戰(zhàn)時經(jīng)濟與蘇區(qū)消費合作社制度建設研究

　　李玉蓉

　　中國共產(chǎn)黨轉向農(nóng)村探索革命新道路之后，經(jīng)常處于軍事包圍和經(jīng)濟封鎖之下。國民黨試圖“扭在蘇區(qū)邊沿和蘇區(qū)里面打”，盡可能地消耗蘇區(qū)的人力、物力、財力，使蘇區(qū)商品流通與物資交換遇到極大挑戰(zhàn)。在公營商業(yè)尚未發(fā)展、私人商業(yè)式微的背景下，中共組織發(fā)展各類合作社并團結工農(nóng)、動員群眾，是蘇區(qū)社會經(jīng)濟變化中“最值得注目的現(xiàn)象之一”。其中，消費合作社采取集體商業(yè)的方式主要經(jīng)營各類日用消費品，致力于推動蘇區(qū)內(nèi)外的商品流通與物資交換。相較于其他合作社，消費合作社在蘇區(qū)最早建立并在戰(zhàn)時經(jīng)濟中發(fā)揮了特殊作用。學界已從微觀政策及其效果、宏觀革命精神及政治意涵、農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的利用與改造等角度，對蘇區(qū)消費合作社進行了深入的研究。但蘇區(qū)消費合作社從無到有、從各自為政到初步制度化建設的整體進程，以及中共不斷調(diào)適消費合作社制度的基本邏輯與內(nèi)在張力等方面還有進一步探討的空間。

　　中共為什么在農(nóng)村建立消費合作社并不斷加強制度建設？要回答這一問題，不僅要關注20世紀初世界與中國不同合作社思想與實踐的交織，更要著眼于中共在農(nóng)村革命中面臨的戰(zhàn)時經(jīng)濟條件、物資需求與商品流通困境。蘇區(qū)消費合作社的制度與實踐深受戰(zhàn)爭影響并具有戰(zhàn)時經(jīng)濟的特點。本文基于相關史料和既有研究，以中共在農(nóng)村革命中建立消費合作社并不斷調(diào)適相關制度的過程作為主線索，從整體性視角動態(tài)考察消費合作社在不同階段所面臨的實際問題，分析革命隊伍戰(zhàn)時經(jīng)濟需求與群眾生活需求、合作社制度與具體實踐之間的雙重張力，進一步探究中共在農(nóng)村革命進程中克服資源短缺并加強經(jīng)濟建設等重要議題。

　　一、革命轉向與農(nóng)村消費合作社的初步建立

　　20世紀初，在西方合作主義與蘇俄合作社思想的影響下，中國開始形成各種合作社的實踐，其中消費合作社率先建立并得以推廣。中共成立之初受蘇俄革命理論與經(jīng)驗的影響，在城市革命斗爭與工人運動中注重建立工人消費合作社。中共二大明確提出：“工人消費合作社是工人利益自衛(wèi)的組織，共產(chǎn)黨須注意和活動此種組織�！卑苍绰返V工人消費合作社是中共早期經(jīng)濟領導與工人消費合作社的典型代表，具有經(jīng)濟性與政治性的雙重特點。一方面，工人消費合作社經(jīng)營米、鹽、油、貨幣兌換等業(yè)務，在罷工運動中為工人提供基本的低價生活品，維持工人基本消費與生活，以此作為經(jīng)濟斗爭的一種重要方式。另一方面，中共及工會組織強調(diào)對工人消費合作社的政治領導，使消費合作社與工人組織、政治斗爭密切結合。

　　大革命時期，中共在農(nóng)民運動中提倡建立消費合作社。中共認為，小農(nóng)終日埋頭在農(nóng)村中，缺乏交易、市場、價格等知識，常常遭受牙行經(jīng)紀和商人的愚弄。毛澤東在對湖南農(nóng)民運動考察之后明確指出，農(nóng)民買進貨物、賣出農(nóng)產(chǎn)品、錢米借貸等均受中間商的剝削，迫切需要組織合作社來防止剝削。在大革命的浪潮之下，中共將發(fā)展消費合作社、改善貧農(nóng)生活、反抗地主奸商重利盤剝等舉措寫入相關文件中，如1926年中共中央擴大執(zhí)行委員會通過的《農(nóng)民運動議決案》即規(guī)定“禁止囤積居奇，提倡農(nóng)村消費合作運動”。

　　廣東、江西、湖南、湖北等地的農(nóng)民代表大會亦將領導建立消費合作社作為農(nóng)民運動的一項重要內(nèi)容，并在早期農(nóng)民運動中展開實踐。例如，1926年11月湖南瀏陽縣白沙河農(nóng)民協(xié)會籌建的消費合作社，主要經(jīng)營布匹、南貨、油鹽等生活必需品。在北伐軍進入湖北前夕，中共派出黨員聶洪鈞到咸寧一帶開展農(nóng)民運動，在組織農(nóng)民協(xié)會和店員工會的基礎上成立湖北省最早的農(nóng)村合作社——咸寧三眼橋農(nóng)民消費合作社，主要經(jīng)營煤油、食鹽、布匹等生活必需品，對農(nóng)民實行九五折優(yōu)惠。

　　可以看到，大革命時期中共領導建立的農(nóng)村消費合作社與建黨初期的城市工人消費合作社一脈相承，即兼具經(jīng)濟性與政治性，強調(diào)黨組織對消費合作社的領導，既抵制中間商的經(jīng)濟剝削，又以此開展政治斗爭。但相比于城市工人消費合作社，這一時期的農(nóng)村消費合作社也有新的特點。一是組織對象不同。工人消費合作社強調(diào)組織產(chǎn)業(yè)工人以推動工人運動與城市革命，農(nóng)村消費合作社則主要引導中農(nóng)、貧農(nóng)加入農(nóng)協(xié)并開展農(nóng)村革命斗爭。二是組織方式不同。工人消費合作社注重組織工人集資和經(jīng)濟服務，而農(nóng)民消費合作社注重動員農(nóng)民對地主商人進行猛烈的革命斗爭和直接的財物征發(fā)，采取的措施比較激進。三是經(jīng)濟來源不同。工人消費合作社強調(diào)組織工人入股，農(nóng)村消費合作社多由農(nóng)協(xié)“打土豪”得來的“浮財”組成。但是，此時的農(nóng)村消費合作社尚未大規(guī)模發(fā)展，力量比較薄弱，也易遭到國民黨及地主商人的破壞。

　　大革命失敗后，中共從城市革命轉向農(nóng)村革命，一開始并沒有將發(fā)展消費合作社作為一項重要的經(jīng)濟工作。其原因之一是農(nóng)村缺乏穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境與領導力量，農(nóng)民運動中建立的早期消費合作社被破壞后難以恢復與維持。二是戰(zhàn)爭繳獲與“打土豪”成為中共進入農(nóng)村之初最快速的軍事給養(yǎng)獲取方式，中共尚未重視合作社與經(jīng)濟組織的建設。三是中共對國民黨合作主義思想的宣傳保持高度警惕。國民黨在20世紀20年代也大力提倡發(fā)展合作社，將西方合作主義與三民主義思想相結合，以期達到救濟貧困、消除貧富差距、緩和社會階級矛盾和改良社會的目標。雖然國共雙方都主張發(fā)展合作社，但二者所奉主旨大相徑庭。國民黨強調(diào)合作運動中的階級調(diào)和；中共則強調(diào)合作運動中的階級斗爭，認為國民黨與改良主義者所宣傳的合作主義不利于階級斗爭的開展，也不利于農(nóng)民的思想動員。

　　隨著國民黨加緊對蘇區(qū)的軍事包圍和經(jīng)濟封鎖，中共不得不重視消費合作社并發(fā)展蘇區(qū)商業(yè)經(jīng)濟。外部經(jīng)濟封鎖最為直接的影響是阻斷了蘇區(qū)內(nèi)外的人員流動、商品流通與物資交換，中共有些地方組織對地主商人采取的激進措施也在一定程度上加劇了農(nóng)村經(jīng)濟關系的緊張。革命隊伍及民眾生活所需食鹽、紙張、鉛筆等日用品供不應求，物資供應緊張，進而推動了物價上漲與中間差價拉大。例如湖南攸縣地區(qū)，在白區(qū)1元錢可買6斤鹽，在蘇區(qū)則只能買到8兩鹽。蘇區(qū)內(nèi)部還形成了工業(yè)品與農(nóng)產(chǎn)品價格的“剪刀差”，蘇區(qū)內(nèi)的工業(yè)品與日用品價格持續(xù)上漲時，農(nóng)產(chǎn)品卻持續(xù)跌價。經(jīng)濟封鎖及工農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”問題不僅影響中共獲取革命所需物資的穩(wěn)定性，亦導致農(nóng)產(chǎn)品只能換取少量工業(yè)品，對蘇區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活造成不利影響。

　　為打破外部經(jīng)濟封鎖，滿足革命隊伍與蘇區(qū)群眾的物資需求，中共意識到農(nóng)村革命不僅不能廢除商業(yè)與商品經(jīng)濟，還必須大力發(fā)展蘇區(qū)內(nèi)部以及蘇區(qū)與白區(qū)之間的商品流通與物資交換。那么，由誰來組織這種商品流通與物資交換呢？具有剝削性質的私商地主已然成為被嚴厲打擊的對象，而流動的革命隊伍尚未建立穩(wěn)固的根據(jù)地和統(tǒng)一的經(jīng)濟制度，公營商業(yè)力量也比較薄弱，且以供應機關部隊為主，不可能滿足群眾的多種需求。蘇區(qū)迫切需要一種可靠的商業(yè)組織，能夠兼顧黨政軍與群眾在商品消費方面的共同需求。在軍事封鎖的環(huán)境下，消費合作社既有利于防止戰(zhàn)時私人商業(yè)資本對農(nóng)民的剝削，又有可能同時滿足革命隊伍需求與群眾需求，還能引導農(nóng)民組織起來并加強戰(zhàn)時合作，因此發(fā)展農(nóng)村消費合作社就成為中共進入蘇區(qū)后應對戰(zhàn)時經(jīng)濟的必然選擇。

　　為了解決蘇區(qū)緊張的經(jīng)濟關系，中共在開辟革命根據(jù)地、創(chuàng)建蘇維埃政權的過程中開始組織消費合作社。1927年11月，江西省蘇維埃政府明確提出開辦各種合作社，以運輸農(nóng)村及城市需要的商品，調(diào)劑農(nóng)產(chǎn)品及工業(yè)品的價格。1928年10月，由吉安東固區(qū)革命委員會撥款和群眾集資成立的中央蘇區(qū)第一個合作社——吉安東固消費合作社，經(jīng)營布匹、藥材、煙葉、鞋襪等商品。1929年10月，閩西蘇區(qū)上杭縣在才溪區(qū)相繼創(chuàng)辦油鹽肉合作社、布匹合作社、屠宰合作社與消費合作社。在廣東、海南島等地，蘇維埃政府成立后亦要求創(chuàng)辦各種合作社，盡可能通過合作社設法到蘇區(qū)外面購貨，開展商品販運工作，使工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品得到有效交換。

　　蘇區(qū)消費合作社伴隨革命隊伍開辟革命根據(jù)地而零散成立，形成了特殊的運營模式。從組織方式看，早期蘇區(qū)消費合作社多由紅軍部隊或蘇維埃政府投資建立，營業(yè)人員、運輸隊伍多為黨政軍機關派遣，有的消費合作社還借助紅軍武裝保衛(wèi)物資的采購和運輸。因此，早期消費合作社的供應對象也以機關部隊為主，并“采取一種游擊式的營業(yè)體制”，隨革命隊伍流動發(fā)展。由于新創(chuàng)建的蘇區(qū)經(jīng)常受到敵軍襲擾，很多早期消費合作社缺乏固定地址，一直處于流動狀態(tài)。

　　從經(jīng)營方式看，消費合作社多以簡單的設備和靈活的方式將蘇區(qū)農(nóng)產(chǎn)品運出去，再從白區(qū)運進大批物資，供給蘇區(qū)群眾與革命隊伍。例如，湖南省文家市1927年創(chuàng)辦的消費合作社，主要通過收購土紙交給瀏陽縣轉運站，在轉運站雇用挑夫挑至15里外軍事交界區(qū)的羅家坳，再換白區(qū)的挑夫進行販賣，換回食鹽、膠鞋等交給消費合作社，供應蘇區(qū)內(nèi)部軍民所需。湖北省洪湖蘇區(qū)消費合作社不僅通過找親戚朋友取得白區(qū)通行證，還與白區(qū)商人打交道，利用湖區(qū)船只在蘇區(qū)與白區(qū)之間穿梭。消費合作社對蘇區(qū)群眾的物資供應采取按各戶人數(shù)分配供應的辦法，對軍烈屬優(yōu)先優(yōu)價供應；對軍隊則憑“購買證”登記購買，按期劃賬結算。

　　從資本來源看，初創(chuàng)的蘇區(qū)消費合作社主要有3種。一是紅軍“打土豪”之后沒收的財物與商品，作為成立消費合作社的資本，在紅軍或蘇維埃政府經(jīng)濟機關領導下使用；二是由蘇維埃政府撥給一部分經(jīng)費，用以采購物資和擴充業(yè)務；三是一部分革命同志與當?shù)厝罕娮园l(fā)入股，使消費合作社具有一定的社員基礎與經(jīng)濟基礎。

　　從業(yè)務范圍看，消費合作社主要經(jīng)營日用消費品，如布匹、文具、藥品和副食品。在專營糧食的糧食調(diào)劑局、糧食合作社成立之前，消費合作社也涉及糧食的運輸與買賣。消費合作社還組織制鞋廠、縫紉廠、打鐵廠等生產(chǎn)事業(yè)，如海南島瓊崖消費合作社即有商品部與生產(chǎn)部兩個部分，分別經(jīng)營商品供應與組織生產(chǎn)自給。湖南華容、湖北洪湖蘇區(qū)消費合作社還在普通商品經(jīng)營中為紅軍部隊換購與運送槍支彈藥等軍用物資。

　　消費合作社在蘇區(qū)內(nèi)部、蘇區(qū)與白區(qū)之間形成了商品的轉運與供銷，成為公營商業(yè)和私人商業(yè)之外蘇區(qū)商品流通與物資交換的重要形式之一。它有利于滿足蘇區(qū)的物資需求、促進商品與貨幣流通，亦是解決蘇區(qū)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”等經(jīng)濟問題的重要辦法。至1930年，各蘇區(qū)基本上都從實際經(jīng)濟條件出發(fā)，組建消費合作社的運輸與采購隊伍。同時，一些地區(qū)的消費合作社還不斷深入白區(qū)與商人打交道，通過他們賣出蘇區(qū)土特產(chǎn)，購買白區(qū)的各類工業(yè)品，實行以貨兌貨。鄂豫皖蘇區(qū)的合作社還以“復興”“正和”等商號為名，在城市設立據(jù)點，組織更多的物資交換。

　　由此可見，中共在開辟農(nóng)村革命根據(jù)地、創(chuàng)建蘇維埃政權的過程中逐步建立起具有戰(zhàn)時經(jīng)濟特色的消費合作社，并探索它的組織模式與運行方式。而這些零散的消費合作社在理論與具體實踐方面也面臨著雙重矛盾。一方面，合作社本應強調(diào)由群眾自愿組織，但初創(chuàng)時期的消費合作社有著濃厚的公辦特征與軍事供給性質，具有“專賣局”的特點，側重服務紅軍部隊和蘇維埃政府機關，缺乏群眾自愿入股和參與，從而在一定程度上失去了合作社本身的意義與人民經(jīng)濟團體的意義。另一方面，消費合作社本應以消除中間商剝削、解決群眾消費需求為目標，但部分消費合作社被地主富農(nóng)所操縱，還有些蘇維埃政府與紅軍部隊在投資入股后要求從合作社盈余中分紅，用以維持政府機關人員的生活，并未真正解決群眾所需。

　　實際上，這一時期各蘇區(qū)之間獨立性很強、發(fā)展不平衡，尚未形成統(tǒng)一的財經(jīng)制度與合作社組織機構，這使得各蘇區(qū)的消費合作社政策相差較大，各自為政現(xiàn)象較為突出，而且各蘇維埃政府對所轄區(qū)域內(nèi)消費合作社的數(shù)量、營業(yè)等情況也把握不足。為調(diào)整消費合作社的組織與業(yè)務，使其在戰(zhàn)時軍事與經(jīng)濟動員中發(fā)揮更好的作用，中共著手加強制度建設與調(diào)適，并進一步動員群眾參與消費合作社。